Новостной раздел на тему школы и школьной жизни. Нововведения в школах. Что нас ожидает в будущем? Какие сюрпризы преподнесет очередной учебный год? Во сколько обойдется собрать ребенка в школу? И многое другое...
Родители будущих первоклашек готовятся к «конкурсу кошельков»
22 Марта 2011, 11:31
Первого апреля начинается приём первоклассников в школы. Однако прежде чем это произойдёт, учебные заведения требуют заполнить анкету, где родители должны указать свой социальный статус, возможности помочь школе, а в некоторых школах просят предоставить и сведения о доходах семьи.
В особенностях нынешнего зачисления «в первый класс» разбиралась корреспондент радио «Вести ФМ» Ксения Крихели.
Крихели: Еще несколько лет назад, когда я отдавала сына в первый класс – директор одной из московских школ протянул мне платёжку – там была указана весьма приличная сумма денег, которую я должна была перевести на счёт учебного заведения. «А что вы хотите? – сказал руководитель. – Сами понимаете, какой у нас в школе конкурс. Оплачивайте и приходите».
Сейчас школы так в открытую уже не играют. В ход вступили более тонкие правила. Допустим, вы приходите узнать о том, какие документы нужны для приёма вашего чада в первый класс. А вам предлагают заполнить анкету и название у неё вполне безобидное «информационная карта учащегося». Помимо прочего там есть и такие пункты «Социальный статус семьи» – к какому вы себя могли бы причислить: cоциально защищенному или нет. Где-то уже в конце опросника как бы невзначай и такой вопрос – «возможная помощь школе, классному руководителю» – спонсорская помощь или предоставление транспорта, к примеру.
И что в таком случае писать родителю, если он знает, что в данной школе несколько человек на место и просто так сюда не попасть?
Впрочем, в школе, где все вновь пришедшие родители заполняют такие анкеты, мне сказали, что ничего крамольного в этом нет, а шансы на поступление у всех детей равны.
– Социальный статус родителей нам нужен для того, чтобы поставить ребенка на бесплатные обеды, только для этого, больше ни для чего. – А спонсорская помощь? – У нас есть такое правило добровольных пожертвований школе. Сколько хотите – на счёт и перечисляйте. Но мы ничего такого не имеем в виду.
Крихели: И это самая обычная средняя школа спального района. В другом, более престижном учебном заведении, известном на всю округу, пошли дальше – там просят предоставить «личные» сведения о семье, из которых и про статус, и про заработок родителей всё ясно.
– А как же? Обязательно. И справка о доходах нам нужна, и сведения о жилье. В какой квартире ребёнок живёт, сколько там комнат, если у него своя комната – мы должны о ребенке и родителях знать как можно больше.
Крихели: Во многих школах предпочитают знакомиться с родителями задолго до приёма в первый класс. Просто прийти и записать своё чадо, пусть в очень хорошее учебное заведение, но по месту прописки – шансов на это немного. Разговор по телефону с завучем английской спецшколы, из которого ясно – «путь нам туда заказан».
– Мы еще не вывешивали никаких объявлений и не разобрались с улицами, которые к нам приписаны, мы еще ничего толком не знаем, точно сказать, когда будет запись, не можем.
Крихели: Запись в первые классы, как известно, начинается утром 1 апреля. Но все ли дети попадут в те школы, которые им выбрали родители? Моя знакомая рассказала, как безуспешно два раза пыталась устроить детей в английскую спецшколу, что по соседству с домом.
– Эта история была с двумя детьми. Мы приходили 1 апреля в девять утра к школе, там стояло человек сто. Выходила директор и зачитывала короткий список из 5-ти —10 человек тех родителей, которые могут зайти. Через 15 минут эта же директор объявляла, что запись в первый класс закончена, все классы набраны.
Крихели: Есть школы, в которых сразу говорят – вне зависимости от места проживания – шансов попасть к нам нет никаких. Впрочем…
– А если мы с мужем готовы оказать хорошую спонсорскую помощь? Мы готовы дать денег школе сколько нужно. – Ну… приходите в пятницу после 16:00, поговорите с завучем. Не знаю, что она вам в этой ситуации скажет.
Крихели: Вот вам и ключ к разгадке – зачем в некоторых школах, особенно тех, что поприличнее, ввели специальные анкеты для родителей. Сразу вписывайте туда сумму спонсорской помощи сообразно престижности учебного заведения и будьте спокойны – вашего ребенка в первый класс примут.
11.10.2010 20:02 Смольный ответил на запрос депутатов городского парламента, пожелавшим понять, почему в образовательных учреждениях незаконно собирают деньги с родителей. Реакция чиновников оказалась предсказуемой: проверки проводятся регулярно, виновных наказывают. Однако почему во всех школах, независимо от того, славится она поборами или нет, отсутствует туалетная бумага, никто объяснить не может.
22 сентября депутаты городского парламента неожиданно узнали о поборах в школах и возмутились, послав запрос в Смольный с просьбой проверить известные им факты мздоимства педагогов. Даже прикинули, что в год во все детсады и школы города родители сдают не меньше миллиарда рублей. Ответ не заставил себя долго ждать. В оказавшемся в распоряжении «Фонтанки» письме за подписью вице-губернатора Петербурга Михаила Осеевского написано, что в целях предупреждения незаконного сбора средств в школах был специально разработан порядок привлечения и использования благотворительных средств. Не надеясь только на документы, чиновники постоянно проводят проверки исполнения действующего законодательства директорами. Только во II квартале 2010 года контроль был проведен в 38 образовательных учреждениях разных районов города. Нарушения, естественно, нашли, виновные были наказаны.
Тем временем, родители продолжают раскрывать кошельки. «С начала сентября мы заплатили 1000 рублей на охрану и хозяйственные нужды», - заявил «Фонтанке» родитель одного из учеников школы Выборгского района. В гимназии №49 Приморского района города в месяц сдают 650 рублей с формулировкой «на нужды школы», в образовательном учреждении №11 Василеостровского района в триместр отдают по 2000 рублей. В школе №77 Петроградского района (с углубленным изучением химии) родители перечисляют по 900 рублей в год на охрану, все остальное — по желанию. А в школе №550 при зачислении ребенка разговор с родителями ведется прямо: вот необходимые для оплаты счета, посмотрите, что вам по силам.
Почему-то 99% собеседников готовы говорить, за что они платят школе. При этом наотрез отказываются называть номера образовательных учреждений, словно опасаясь, что на детях может сказаться их словоохотливость. Тем временем, руководители образовательных учреждений города не стесняются: да, по некоторым финансовым вопросам все же приходится обращаться к родителям.
Детей охраняют. По мере сил
Как сообщили корреспонденту «Фонтанки» в пресс-службе комитета по образованию, ответственность за охрану учеников в школе полностью лежит на плечах учебного заведения. За счет бюджета - лишь кнопки тревожной сигнализации. При этом, в соответствии с распоряжением комитета по образованию от 2007 года, в штат ГОУ может вводиться такая должность, как сторож — при наличии соответствующих возможностей, это тоже должно оплачиваться из средств города. Если же руководство школы просит оплатить услуги охранников дополнительно, то деньги родителей должны идти через банк, а заключение договоров проходить через администрацию соответствующего района по 93 федеральному закону. То есть через объявление запроса котировок.
«У нас в школе охрана есть. Такое решение приняли родители еще несколько лет назад. Каждый год мы проводим котировки, оплата происходит по безналу. Через банк средства поступают на счет школы. Наши охранники работают с 8 до 19 часов, в среднем родителям это обходится по 70 рублей в месяц. Каким образом перечислять эти деньги на счет школы (сразу за год, за месяц или за полгода) родственники учеников решают сами», - рассказала «Фонтанке» директор школы №328 с углубленным изучением английского языка Тамара Ермилова.
Директор одной из гимназий Петроградского района сообщил, что в его школе деньги на охрану вообще не собирают. «У нас вахтер включен в штат, дежурный сидит на входе. При этом школа оборудована электронными средствами безопасности. Зарплата охранника в пределах 10 тысяч, поэтому у нас трудятся, в основном, пенсионеры. График работы - с 8.30 до 21.30 день через день», - заявил он. В школе №266 Адмиралтейского района (с углубленным изучением французского языка) проблему с обеспечением безопасности учеников, по словам родителей, решили весьма оригинальным способом. «За охрану у нас не платят, так как есть ключ-таблетка от здания, кроме того, функции сторожей выполняют гардеробщицы», - говорят родители.
Мой до дыр
По данным комитета по образованию, укомплектованность школ уборщицами и гардеробщицами составляет 92%, все они включены в штатное расписание образовательных учреждений города. На уборку классов родители также тратиться не должны. Норма обслуживания уборщицами школ составляет не более 500 квадратных метров за один день.
«Это тяжелая и неблагодарная работа, - говорит Тамара Ермилова, - найти людей очень трудно. Но у нас весь штат укомплектован. Мы не собираем деньги даже на мытье окон. Это делается летом, когда уборщицы меньше загружены. Что касается закупки хозяйственных принадлежностей (туалетной бумаги, мыла, моющих и чистящих средств), то она прописана в бюджете школы. Все необходимое приобретается ежегодно через котировки, если чего-то не хватило... значит, так тому и быть».
В профильном комитете Смольного утверждают, что расходы бюджета на покупку расходных материалов для образовательных учреждений рассчитываются ежегодно. При вычислении сумм на самое необходимое учитываются не только действующие цены, но и контингент учеников, и специфика школы, и ее площадь. По какой формуле это рассчитывается, неизвестно. Но "Фонтанка" не смогла найти родителей, которые бы сказали, что в школьных туалетах есть хотя бы бумага, не то что жидкое мыло. Родители учеников Гимназии при Русском музее говорят, что приходится сдавать по 2000 рублей за полгода, - в эту сумму, как объясняют им, входит покупка туалетной бумаги, мелков и другие хозяйственные нужды.
Школа ремонта
Ежегодный ремонт (хотя бы косметический) образовательных учреждений Петербурга оплачивается из бюджета города. Однако родителям нередко при поступлении приходится сталкиваться с необходимостью раскрывать кошелек и оплачивать и его.
«Мы пришли на первое собрание, посмотрели помещение, в котором будут учиться дети. Четыре года назад там делался ремонт, все в хорошем состоянии. Однако родители заговорили об обновлении, в этот момент пришло руководство школы и учителя, которые поддержали эту тему. В итоге нам сказали, что сметы расходов уже есть. Только на покраску стен уйдет 45 тысяч рублей, при этом нужно еще привести в порядок потолок, линолеум, закупить необходимые материалы, обновить парты и жалюзи. До этого мы уже сдали по 2,5 тысячи рублей на ремонт школы и по 3 — на покупку учебников», - рассказала «Фонтанке» мама ученика гимназии №642 «Земля - Вселенная» Василеостровского района.
Видимо, вопрос возможности сбора денег на ремонт помещений школ города каждый директор решает благодаря настойчивости членов родительских комитетов. Где-то, зная, что собирать «живые» деньги запрещено, на риск не идут. «Пока у нас ремонт делается только за счет бюджета города. В этом году был реконструирован спортивный зал, в прошлом — столовая. Можно было бы сделать больше, но пока на это денег нет. Зато мебель почти во всех классах новая, мы ее почти все время закупаем. Хотелось бы побольше технических средств. Например, в нашей школе пока только 2 интерактивные доски — одну купили сами, другую приобрел комитет», - отметила директор школы №189 «Шанс» Центрального района Раиса Лопухова.
«Полная замена мебели и оборудования производится при проведении комплексного капитального ремонта здания школ», - говорят в комитете по образованию. В целом же парты, стулья и шкафы поставляются в соответствии с нормами СанПин. Только вот родителям частенько приходится собирать свои деньги и на замену необходимого для занятий оборудования.
Кстати, с мебелью доходит до смешного. Как писала «Фонтанка», в некоторых школах родители первоклассников собирают по 3 тысячи рублей... на парты. И не потому, что детям сидеть негде, а потому, что в помещении стоят 25 столов, а учеников 30. Поэтому взрослые решили заменить все (!) столы.
Пища для ума
С 20 сентября правительство Петербурга повысило цены на школьное питание. Руководители образовательных учреждений обрадовались — хотя бы на какое-то время обеды станут сытнее. Так, директор гимназии №524 Московского района Наталья Лучкова считает, что решение Смольного повлечет за собой улучшение качества еды. «Сейчас порции достаточно маленькие, с повышением субсидирования на одного человека они должны увеличиться — ведь у нас в действующем до конца декабря договоре с комбинатом питания закреплены цены на продукты. Кроме того, новое двухнедельное меню включает в себя требования по содержанию в продуктах микроэлементов и витаминов. Помимо столовой, в гимназии работает и буфет. В нем можно купить 4-5 видов салатов, соки, выпечку, яблоки, творожные сырки. Уровень цен достаточно низкий, например, в среднем булочка обходится примерно в 17 рублей».
Однако такая картина — в редких школьных столовых. «К последнему уроку в буфете — шаром покати, а у ребенка еще факультатив», - такие записи в блогах встречаются часто.
Но стоимость школьного питания на фоне общих затрат на образование ребенка многие родители почти не замечают. Большинство опрошенных «Фонтанкой» сообщили, что на еду уходит несколько сотен рублей в месяц. В комитете по образованию говорят, что с 20 сентября 2010 года завтраки должны обходиться в 30 рублей на человека (в прошлом году на эти цели выделялось 24 рубля), обеды для учащихся 1-4 классов (в том числе в коррекционных школах) - в 45 рублей (в 2009 году - 42 рубля), а для старшеклассников и учащихся ПТУ – в 75 рублей (в 2009 году - 66 рублей). Согласитесь, разница незначительная.
Гораздо дороже обходится пища для ума — дополнительные занятия детей. Месяц занятий, как правило, не стоит меньше 400-600 рублей за предмет. И, несмотря на то, что заставлять ходить на платные уроки не имеют права, на деле все выходит наоборот. Во-первых, на всех родителей великолепно действует простая фраза: «Вы, конечно, можете не ходить, но если ребенок отстанет, будет хуже». А во-вторых, не секрет: немало таких «необязательных» уроков вписаны в расписание.
Кстати, все доходы, полученные школами из внебюджетных средств, должны быть строго расписаны: на оплату труда уходит не более 70% заработанного в общеобразовательных школах и 50% - в гимназиях и лицеях. Остальное директора обязаны тратить на коммунальные услуги, оснащение и содержание зданий.
P.S.: От себя «Фонтанка» может добавить, что если родителей что-либо не устраивает в образовательном учреждении, попробуйте уладить вопрос с директором школы. Если не получится, лучше обратиться в РОНО. Для пущей убедительности, можно упомянуть, что при игнорировании просьбы кляуза будет отправлена выше — в комитет по образованию. Тогда, скорее всего, на этом этапе конфликт будет разрешен: любой чиновник знает, что если при проверке выяснится, что была жалоба, и он на нее не отреагировал, по голове никто не погладит. И помните: кроме вас о ваших детях никто не позаботится. Как и о вашем кошельке.
Родители учеников, устав от бесконечного вымогательства денег якобы на школьные нужды, пожаловались чиновникам и потребовали полной проверки.
Всего за 10 дней на горячую линию по школьным поборам поступила информация от 48 жителей Татарстана.
По словам звонивших, в 32 школах республики администрация требовала сдать деньги в фонд школы или класса. И речь шла об обязательных, а не добровольных пожертвованиях, которые возможны согласно Федеральному закону. Казанский правозащитный центр обобщил жалобы родителей и направил их в прокуратуру Казани.
- Мы обратились к прокурору Казани с просьбой провести проверку в 27 школах города, в которых, по данным с горячей линии, заставляют платить деньги, - рассказал Life News председатель совета Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. - Что же касается пяти школ, расположенных в других населенных пунктах Татарстана, то мы готовы в любое время предоставить сотрудникам республиканской прокуратуры имеющуюся у нас информацию по этим учебным заведениям.
Итоги работы горячей линии будут использованы Республиканским советом по реализации антикоррупционной политики, который планирует предложить механизмы по борьбе с поборами в школе.
Комитет по образованию решил взять под жесткий контроль руководителей городских школ и детских садов. Глава ведомства Ольга Иванова подписала распоряжение, согласно которому все благотворительные взносы и платные услуги отныне будут проходить через официальные инстанции. Таким образом Смольный в очередной раз решил предотвратить попытки школ получить дополнительное финансирование за счет родителей.
Распоряжение от 27 апреля 2010 года за номером 702-р фактически ставит жирную точку в истории распространенного некоторое время назад явления незаконных платных услуг и благотворительных взносов в образовательных учреждениях Петербурга. Как факт они не исчезнут - просто их переведут в цивилизованное русло. Знать о новой практике должны все родители города, причем сообщить им об этом должны сами руководители детских садов и школ.
В ближайшее время все образовательные учреждения города должны разработать учебную программу и план по каждому виду платных услуг и составить сметы своих расходов. Кроме этого, все школы и детские сады обязаны заключать договоры с родителями и сотрудниками, принимающими участие в учебном процессе. Приказом должны быть утверждены и порядок оказания платных услуг, и форма отчета о том, на что пошли дополнительные деньги. Отчитываться придется за каждую копейку, но один раз в год — в срок до 15 марта.
Правда, мзда дается не обязательно деньгами, можно просто оказать спонсорскую помощь – купить телевизор или игрушки для детей. «Вопрос в том, что считать поборами, - заявила «Фонтанке» учительница одной из самых престижных школ Петербурга. – Если это деньги за поступление ученика в учебное заведение – один вопрос. Другое дело, если речь идет о покупке вещей, необходимых детям. Я знаю, что в начальной школе, как правило, игры для учеников, остающихся на продленке, покупают за счет родителей. Многие образовательные учреждения не в состоянии сейчас приобрести самое минимальное – родителям приходится покупать даже воду для кулеров. Кроме того, иногда родители предоставляют школам, на действительно добровольной основе, по собственной инициативе, дополнительное оборудование. Если у людей есть такая возможность, почему нет?».
Документ, подписанный главой комитета по образованию, не отменяет возможности для родителей оказать школе помощь. Просто взносы или подарки отныне должны передаваться по договору. Делать это следует с указанием реквизитов благотворителя, суммы взноса или описания материальной ценности, цели их использования и даты передачи. Если речь будет идти о «живых» деньгах, то вся сумма должна поступать на счета образовательных учреждений, открытых в комитете финансов Петербурга.
Распоряжение содержит два важнейших постулата: «не допускать принуждения со стороны работников образовательного учреждения и родительской общественности к внесению благотворительных пожертвований родителями» и «запретить работникам образовательного учреждения сбор наличных денежных средств».
Отметим, что борьба с деятельностью образовательных учреждений, которую в комитете считают незаконной, в Петербурге началась еще в 2006 году. В первую очередь это коснулось детских садов и школ – вышло распоряжение «О мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей обучающихся, воспитанников образовательных учреждений». Тогда результатом проведенных проверок стало возбуждение 4-х уголовных дел в отношении заведующих детскими садами и директоров школ Фрунзенского и Невского районов. Уже в ноябре 2006 года был уволен директор 177-й гимназии, расположенной в Красногвардейском районе. В 2007 году в городе были уволены 7 директоров школ и 10 руководителей детсадов.
Несмотря на вполне четкую линию правительства города, направленную на изживание «оборотней с указкой», до сих пор на периодически организовываемые горячие линии горпрокуратуры и горячую линию комитета по образованию поступают жалобы. В последний раз, в феврале 2010 года, в надзорное ведомство поступило 63 обращения: наибольшее количество жалоб поступило на деятельность образовательных учреждений Калининского района — 9, Красносельского и Невского — по 7, Приморского и Адмиралтейского — 6 и Выборгского - 5.
